مؤهلات نيوزيلندا البيئية على المحك مع تولي الائتلاف السلطة | نيوزيلندا
إن فكرة حماية العالم الطبيعي والحفاظ عليه بصحة جيدة أمر يتفق عليه النيوزيلنديون بشكل عام.
وقد أصدر كل من الحزبين الرئيسيين في البلاد، حزب العمل والحزب الوطني، تشريعات مهمة لحماية البيئة أثناء وجودهما في السلطة. أشرفت شركة ناشيونال على إنشاء أول محمية بحرية في العالم في عام 1975، وفي عام 2014، أنشأت أول قانون في العالم يمنح الشخصية القانونية للمناظر الطبيعية. حظر حزب العمال الأسلحة النووية في عام 1987 والتنقيب عن النفط والغاز البحري في عام 2018. وفي عام 2019، أنشأ قانون الكربون الصفري، الذي يكرس التزام البلاد بالعصبية الكربونية بحلول عام 2050.
بشكل عام، كان مسار البلاد نحو المزيد من الحماية البيئية وخفض الانبعاثات ثابتًا، وإن كان بطيئًا. ومن المقرر أن يتغير هذا مع الحكومة الائتلافية المشكلة حديثًا.
قبل الانتخابات، كانت السياسة البيئية التي تنتهجها شركة ناشيونال قوية، وإن كانت غامضة بعض الشيء، كما يقول نيكولا توكي، الرئيس التنفيذي لمنظمة فورست آند بيرد غير الربحية. وكان توكي ينتظر فحصها: فقد تم نشر السياسة في اليوم السابق لإغلاق التصويت.
لكن الحزب الوطني لم يفز بالعدد الكافي من الأصوات ليحكم بمفرده، وأمضى ستة أسابيع في المفاوضات الائتلافية. وهناك، تم تفكيك الأهداف البيئية للحزب.
يقول توكي: “لقد قالوا إنهم يريدون التركيز على تنظيف المياه العذبة، وتعزيز التنوع البيولوجي، وتقديم المساعدة للمناخ، والاحتفال بالمحيطات، والحد من النفايات، وإصلاح قوانين التخطيط”. “ما فعلوه هو أنهم أصدروا سياسة من شأنها أن تؤدي بشكل أساسي إلى عكس كل هذه الأشياء.”
وتخطط الحكومة لإلغاء التشريعات التي تحمي الموائل الطبيعية وتحسين صحة المياه العذبة. وستعيد تصنيف الآفات، مثل الغزلان، التي تمنع الغابات من التجدد، على أنها ليست آفات. وستعيد النظر في أهداف خفض الانبعاثات للزراعة – أكبر مصدر للانبعاثات في البلاد – وتتخلى عن خطط نظام تخزين الطاقة المتجددة المصمم لإنهاء الاعتماد على الوقود الأحفوري.
يقول غاري تايلور، الرئيس التنفيذي لجمعية الدفاع عن البيئة: “أعتقد أن شركة ناشيونال تنازلت عن سياساتها البيئية، أو الكثير منها، للأحزاب الصغيرة لبناء الائتلاف”. “وهكذا تحولوا من كونهم محافظين متعاطفين، إلى كونهم أكثر تطرفًا بكثير، متخلين عن التقليد الأزرق والأخضر الذي اتبعته شركة ناشيونال لسنوات عديدة.”
لم ير تايلور، الذي عمل مع الحكومات منذ عام 1980، مجموعة من السياسات المعادية للبيئة إلى هذا الحد. يقول تايلور: “كان مسارنا خلال الفترات الأخيرة للعديد من الحكومات تقدميًا”. “والآن سوف نعود إلى الوراء.”
الاعتماد على “الفاصوليا السحرية”
إن التراجع عن تدابير حماية المياه العذبة أمر مثير للقلق بشكل خاص لكل من توكي وتايلور. وهي مبادرة قدمتها شركة ناشيونال في عام 2011، ثم واصلت الحكومات المتعاقبة تقديمها، وهي تعطي الأولوية لصحة المجاري المائية على استخدامها.
وهذه الممرات المائية في حالة مزرية: فثلاثة أرباع الأراضي تتسرب أكثر بكتريا قولونية في الأنهار مما تسمح به المعايير الصحية. وجدت دراسة استقصائية حكومية أجريت في عام 2018 أن 82% من النيوزيلنديين شعروا أنه “من المهم جدًا أو للغاية” تحسين جودة المياه.
كما تم وضع سياسة المياه العذبة لتقليل الانبعاثات عن طريق الحد بشكل أكبر من عدد الماشية التي يمكن أن تشغل الأراضي الزراعية. وبدلا من ذلك، ومن أجل الحد من الانبعاثات الزراعية، تعتمد الحكومة على تكنولوجيات جديدة لم يتم تطويرها بعد – “الفاصوليا السحرية”، على حد تعبير محلل المناخ بول وينتون – بدلا من الأدوات الموجودة بالفعل.
أثناء الحملة الانتخابية، وعد زعيم الحزب الوطني كريستوفر لوكسون بتحسين سجل المناخ السيئ لحزب العمال من خلال تعيين وزير المناخ في مجلس الوزراء. وقد سقط هذا التعهد على جانب الطريق. ولم يقتصر الأمر على بقاء وزير المناخ خارج مجلس الوزراء فحسب، بل تم طرد وزير البيئة أيضًا. وزير الصيد وصيد الأسماك المُنشأ حديثًا له مقعد.
وقد أكد لوكسون مرارًا وتكرارًا التزام حزب ناشيونال باتفاقية باريس، لكن الحزب ليس لديه طريق لتحقيق أهداف نيوزيلندا، كما يقول وينتون. وتخطط لاستخدام الأموال من مزاد الكربون الخاص بها لدفع تكاليف التخفيضات الضريبية.
إذا تجاوزت الدولة الحد الأقصى لانبعاثاتها، فيجب عليها شراء التعويضات. في سبتمبر 2023، قدرت وزارة الخزانة أن شراء التعويضات سيكلف نيوزيلندا ما بين 3 مليارات دولار نيوزيلندي و23 مليار دولار نيوزيلندي، اعتمادًا على أسعار الكربون، وهو ما لم يتم الاعتراف به من قبل الميزانيات المخططة لحزب العمال أو الحزب الوطني.
إن التخلف عن تنفيذ اتفاق باريس – وهو النهج المفضل لقانون شركاء الائتلاف الوطني – سيكون له آثار على العلاقات التجارية، مثل اتفاق التجارة الحرة الجديد بين نيوزيلندا وأوروبا، والذي يتطلب من جميع المشاركين الالتزام بأهداف باريس الخاصة بهم.
يقول وينتون: “ما نراه الآن هو أن الأسواق الدولية، وغيرها من البلدان، هي التي ستحاسبنا”.
ويضيف وينتون أن شركاء التصدير يتمتعون بشكل متزايد بشروط بيئية أكثر صرامة مما تتطلبه التشريعات النيوزيلندية. “إنه يظهر أننا مازلنا بعيدين عن الخطوة.”
وتأمل لوكسون في امتصاص الانبعاثات محليا، ربما باستخدام أساليب تعتمد على المحيطات لم يتم تطويرها بعد. يقول وينتون إن هذا غير واقعي، خاصة إلى جانب مجموعة سياسات خالية من آليات الحد من الانبعاثات.
لقد ولت الحوافز المالية لمشتري السيارات الكهربائية، وتمويل طرق الدراجات ووسائل النقل العام. وبدلاً من ذلك، تم الإعلان عن تخفيف القيود التنظيمية التي تسمح بالزحف العمراني، وهو الأمر المعروف أنه يزيد من الانبعاثات، وإلغاء الحظر المفروض على التنقيب عن النفط والغاز. أثار هذا انتقادات نيوزيلندا من جيرانها في المحيط الهادئ وأول عار على أحفورة اليوم في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
يقول وينتون إن تكلفة هذا التراجع على سمعة نيوزيلندا تفوق الفوائد المحتملة. “سيكون لها تأثير ضئيل على نيوزيلندا، لأننا لدينا ما يكفي من النفط والغاز هنا لتلبية احتياجات السوق المتدهورة على مدى العقد المقبل أو نحو ذلك.”
كان قطاع النفط والغاز في تراجع قبل الحظر، حيث انخفض من 300 مليون دولار في عام 2010 إلى 10 ملايين دولار في عام 2015. وتتطلع شركة النفط المتعددة الجنسيات OMV إلى بيع أصولها في نيوزيلندا منذ بداية عام 2023.
ويشير توكي إلى أن تدابير الحماية البيئية لم يتم سنها فقط لصالح “الأشخاص في جورتيكس الذين يحبون التجول والنظر إلى الأشياء”، ولكن أيضًا لحماية الاقتصاد النيوزيلندي. توفر الغابات الصحية السيطرة على الفيضانات وعزل الكربون؛ المناظر الطبيعية تجني المال. قبل الوباء، كانت السياحة أكبر صناعة تصدير في نيوزيلندا. واليوم، يتم إنتاج أكثر من 80% من سلع التصدير من خلال الصناعات الأولية في البلاد، والتي تعتمد على مواردها الطبيعية.
“سيقول الوطني أنهم حكومة الأعمال، أليس كذلك؟” يقول توكي. “ويعتمد العمل على فهم أنه إذا كان لديك أصل يدر دخلك، فإنك تستثمر بشكل استراتيجي في هذا الأصل لضمان عائد مستدام بمرور الوقت.”
