ماذا وراء مبادرة إيطاليا في أفريقيا؟ الغاز والسخرية والماضي الاستعماري غير المعلن | جيمي ماكاي
نمنذ فترة طويلة، كانت جيورجيا ميلوني تدعو إلى فرض حصار بحري على طول الساحل الأفريقي، وتمتع الملايين من أنصارها بنظريات المؤامرة القومية البيضاء. الآن، بعد مرور ما يزيد قليلاً عن عام من ولايتها، قامت رئيسة الوزراء الإيطالية اليمينية المتطرفة بتطهير خطابها بشكل جذري. وفي الأسبوع الماضي، وفي إطار قمة استضافتها روما، أعلنت ميلوني أن النهج “الأبوي” الذي تتبناه أوروبا في التعامل مع أفريقيا قد فشل. ووعدت بأن إيطاليا ستسعى من الآن فصاعدا إلى إقامة تعاون “متبادل المنفعة” “بين متساوين”، خاليا من “افتراضات الماضي المفترسة”.
وكبادرة تجاه هذا النهج الجديد، تعهدت الحكومة بتقديم أكثر من 5.5 مليار يورو (4.7 مليار جنيه استرليني) لتمويل مبادرات الطاقة والتعليم والرعاية الصحية والزراعة في المغرب وساحل العاج والجزائر وموزمبيق ومصر وجمهورية الكونغو. و اخرين. وفي المقابل، تأمل ميلوني أن تتخذ الدول الأفريقية إجراءات للمساعدة في وقف عمليات عبور القوارب غير النظامية في أجزاء من البحر الأبيض المتوسط، والتي ارتفعت العام الماضي بنحو 50% عن عام 2022.
ووصفت الحكومة القمة بأنها “نجاح كبير” و”الاجتماع الأكثر تاريخية من نوعه منذ 200 عام”. الواقع، بطبيعة الحال، هو أكثر مشحونة مما توحي به هذه العلاقات العامة المغرورة. بعد كل شيء، كانت ميلوني قد وقعت بالفعل اتفاقية مع الرئيس التونسي، قيس سعيد، في الصيف الماضي، تطلب فيها المساعدة في القضاء على مهربي البشر. وعلى الرغم من تأكيداته، استمرت رحلات مغادرة القوارب من البلاد حتى الآن في الارتفاع ولا تتضمن الخطة الجديدة أي ضمانات رسمية قد يبدو أنها تغير الوضع.
ولا يبدو الاستثمار المقترح مفيدًا بشكل خاص لأفريقيا. وفي حين أن التزام إيطاليا بتمويل المدارس ومرافق تنقية المياه أمر مرحب به من حيث المبدأ، إلا أنه لا يوجد ما يشير إلى أن سياسة مستدامة أصبحت فجأة مطروحة على الطاولة. على العكس من ذلك، عندما نأخذ في الاعتبار أن هذا الجزء من مبلغ 5.5 مليار يورو الموعود قد تم اقتطاعه من الميزانية التي كان من المفترض أن يتم تخصيصها لمشاريع المرونة المناخية، فإن المدفوعات المستقبلية ستقتصر على 2.8 مليون يورو سنويًا حتى عام 2026، وأن الشركات الأوروبية يمكنها أن تفعل ذلك. وفي نهاية المطاف، من خلال الاستفادة من المخطط، بدأ الاستثمار يبدو أقل شبهاً بتحول تاريخي في السياسة من كونه صفقة سرية منظمة على عجل.
كلما نظرنا أكثر في تفاصيل “خطة ماتي” التي طرحتها ميلوني (التي سميت على اسم إنريكو ماتي، مؤسس شركة النفط الحكومية إيني)، كلما أصبح من الواضح أن رؤيتها لا تتعلق بالمشاركة في خلق نماذج جديدة للتعاون العابر للقارات على الإطلاق، ولكن زيادة نفوذ الحكومة الإيطالية على السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي.
لعدة أشهر، كانت رئيسة الوزراء تتودد إلى رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، في محاولة لإقناعها بأنها، على الرغم من ماضيها الشعبوي، آمنة وموثوقة. فمن دعمها القوي لحلف شمال الأطلسي إلى انسحابها من مبادرة الحزام والطريق الصينية، عملت ميلوني بلا كلل من أجل مواءمة إيطاليا مع حلفاء الاتحاد الأوروبي بشأن القضايا الاستراتيجية الرئيسية. وكانت قمة هذا الأسبوع جزءا آخر من هذا الهجوم الساحر. ومن خلال جلب 45 من القادة الأفارقة إلى روما قبيل الانتخابات الأوروبية، تهدف ميلوني إلى إظهار قدرة إيطاليا على تأمين اتفاقيات جديدة ليس فقط بشأن الهجرة ولكن أيضًا بشأن واردات الطاقة. وكانت رسالتها على هذه الجبهة واضحة: في الوقت الذي تسعى فيه القارة إلى تعويض النقص في الغاز الروسي، فإن حكومتها في وضع مثالي لمساعدة الكتلة على اكتساب ميزة تنافسية على القوى الأخرى في المنطقة من خلال إبرام صفقات جديدة مع الجزائر ومصر وروسيا. ليبيا.
إذا كنت تقرأ هذا وتعتقد أن مثل هذا المفهوم الجشع للموارد في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وأفريقيا لا يتناسب مع خطاب المساواة المكتشف حديثاً الذي تتبناه الحكومة الإيطالية، فلن تكون الوحيد. وقد أبدى موسى فقي، رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي، بعض التحفظات القوية بشكل خاص بشأن مقترحات ميلوني، محذراً إياها من “الوعود التي لا يمكن الوفاء بها” ومذكراً إياها بأن الأفارقة ليسوا “متسولين”. كما أعربت المنظمات غير الحكومية وجماعات المجتمع المدني عن مخاوفها بشأن الطبيعة التنازلية للمقترحات، وشكت من أن الإيطاليين لم يبذلوا حتى الآن أي جهد للتشاور مع الحكومات والمجتمعات المحلية فيما يتعلق بالاستثمارات، وأنه لا توجد ضمانات لمنع الاستغلال. أو سرقة الموارد الطبيعية التي كانت سمة هيكلية للعلاقات السابقة.
وعلى الرغم من كل الأبهة والاحتفالات، وكل الكلمات الجميلة، فإن ديناميكيات القوة الكامنة في خطة ماتي مألوفة للغاية. وتمنح إيطاليا بعض النقود لإفريقيا، وتتوقع أن تقبل حكومات القارة مقترحاتها دون إثارة الكثير من الجدل بشأن التفاصيل. هل يبدو هذا بمثابة “التعاون بين متساوين” بالنسبة لك؟ بالطبع لا.
وتظل الحقيقة هي أنه إلى أن تتخذ إيطاليا خطوات جادة لإنهاء استعمار مؤسساتها، فإن أي حديث عن شراكة عادلة محكوم عليه بالنفاق. ويجب أن يبدأ هذا الجهد بالقرب من الوطن. منذ أواخر القرن التاسع عشر إلى منتصف القرن العشرين، ارتكبت إيطاليا جرائم مروعة في إثيوبيا وإريتريا وليبيا وأرض الصومال الحالية، إلا أن المعرفة العامة بهذا التاريخ لا تزال ضئيلة. معظمهم ببساطة لا يدركون الحقائق. البعض، بما في ذلك السياسيين البارزين، يحتفلون بنشاط بسنوات الهيمنة تلك.
وهذا له تأثير مباشر على السياسة اليوم. وفي الوقت الحالي، يعمل الآلاف من الأفارقة في ظروف أشبه بالعبودية، فيقطفون الفواكه والخضروات في إيطاليا مقابل أجور منخفضة إلى حد جنائي. وقد غضت حكومة تلو أخرى الطرف عن هذا الوضع، واعتبرته أمراً طبيعياً. الآلاف من الإيطاليين من أصل أفريقي عالقون في “مأزق المواطنة” دون الوصول الكامل إلى الخدمات العامة بسبب حق الدم (على عكس المملكة المتحدة، لا يزال الحق في الجنسية عند الولادة غير معتمد في إيطاليا). لقد ظل هؤلاء الأشخاص يطالبون بصوتهم لعقود من الزمن، ولكن تم تجاهل دعواتهم مرارا وتكرارا. إنها ببساطة ليست أولوية لأي حزب سياسي.
إن افتراض ميلوني بأن الاستعمار يمكن حله بنقرة إصبع هو خيال متعجرف وفي نهاية المطاف عنصري ينفي عدم المساواة التي لا تزال قائمة في المجتمع الإيطالي. وبينما تسعى حكومتها إلى تلطيف سياساتها المبنية على المصلحة الذاتية والاستغلالية في الخارج، أصبح من الواضح أكثر من أي وقت مضى أنه لن تكون هناك عدالة حقيقية ممكنة حتى يتم تمكين الأفارقة على ضفتي البحر الأبيض المتوسط من تفكيك أشكال القمع المنهجية.
