“ما أريده هو أوروبا ذات الطابع الفيدرالي”: تذكر جاك ديلور، البطل الحقيقي للاتحاد الأوروبي | فرنسا

للوهلة الأولى، لم يكن جاك ديلور مناسبًا بسهولة لوصف كونه شخصية راديكالية، ناهيك عن الشخصية “الثورية”. كان سلوكه العام دائمًا سلوكًا مثقفًا تأمليًا وليس ناشطًا متهورًا. لكنها كانت تسمية أطلقها عليه بعض المعلقين الفرنسيين عندما تم تعيينه لأول مرة رئيسا للمفوضية الأوروبية في عام 1985.

وبعد سنوات ما بعد الحرب، التي أدت إلى إطلاق المجموعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1957، أثبت أغلب رؤساء المفوضية اللاحقين أنهم “أوروبيون” جديرون ولكن لا يُنسى على الإطلاق. أثناء الأعوام الأولى التي قضيتها في بروكسل، قبل تعيين ديلور، كان هناك خوف واسع النطاق من أن الزخم الأولي وراء أوروبا الموحدة المتزايدة قد بدأ يتلاشى.

ولعل قصة ديلور قبل الاتحاد الأوروبي ــ وأبرزها التزامه القوي بالحركة النقابية ومعارضته للتفاوت الاجتماعي ــ تعكس دعمه للحزب الاشتراكي الراديكالي وتجربة الاضطرابات شبه الثورية أثناء أزمة عام 1968، عندما احتل العمال الفرنسيون مصانعهم. وعندما خاطب في وقت لاحق مؤتمر TUC السنوي، وناشد العمال البريطانيين الانضمام إلى المعركة من أجل العدالة الاجتماعية في الاتحاد الأوروبي، ذكّرهم بأن “رفاقك الأوروبيون في انتظارك“. تم الترحيب بهذا بتصفيق عاصف، وربما حتمًا، عرض متحمس لأغنية الأطفال الفرنسية “الأخ جاك”.

وكان التزامه بسوق الاتحاد الأوروبي الموحدة الخالية من العوائق ــ وهو الهدف الذي شاركه في البداية مع مارجريت تاتشر ــ يستند دائما إلى إدارتها من قبل الاتحاد الأوروبي، وليس من قبل الحكومات الوطنية. لقد رأى السوق الموحدة كجزء من “شراكة اقتصادية واجتماعية” أوسع على مستوى الاتحاد الأوروبي وخطوة نحو عملة موحدة. لقد نجح في تأمين مرور السوق الموحدة بدعم نشط من اللورد آرثر كوكفيلد، مفوض المحافظين البريطاني. “لقد أصبح آرثر مواطناً محلياً”، كان رد السيدة تاتشر الغاضب.

وفي المناقشات الخاصة والمؤتمرات الصحفية، كان ديلور يسعى دائماً إلى التحدث بدقة عندما يتحدث عن التكامل الأوثق في الاتحاد الأوروبي. ذات مرة، ردًا على سؤالي باللغة الفرنسية، قال: «لكنني لست فدراليًا. ما أريده هو أ الفيدرالية أوروبا.” وكان يعني بهذا عملية تتم خطوة بخطوة، وليس هدفًا نهائيًا محددًا مسبقًا.

إن التزام ديلور بالاتحاد الأوروبي المتزايد التقارب لم يكن قط مجرد ضرورة اقتصادية. قادت اللجنة برامج للأمام من أجل المزيد من الحقوق في مكان العمل والعدالة الاجتماعية. وكان يُنظر إلى برامج مثل مخطط إيراسموس، لتعزيز التعليم والتدريب والرياضة عبر حدود الاتحاد الأوروبي، على أنها لبنات بناء لنظام سياسي أوروبي ديمقراطي.

وقد خاض أكبر معاركه لضمان قبول سلسلة من التغييرات في معاهدة الاتحاد الأوروبي التي تحكم الخطوات نحو العملة الأوروبية الموحدة. وأصر على ضرورة موازنة المزيد من السلطات للسلطة التنفيذية في الاتحاد الأوروبي من خلال صلاحيات أكبر للبرلمان الأوروبي المنتخب. ومباشرة بعد انهيار الستار الحديدي، دافع عن انفتاح الاتحاد الأوروبي أمام الدول الأعضاء الجديدة. ولكن ربما لم يكن حتى هو يتوقع على الإطلاق أن ينمو الاتحاد الأوروبي الأصلي المؤلف من ست دول إلى 27 دولة في الوقت الحالي، مع استعداد ست دول أخرى مرشحة للعضوية.

وبعد سقوط سور برلين، وأثناء سفري مع ديلور وزملائه المفوضين إلى الدول المستقلة حديثاً في وسط وشرق أوروبا، رأيته يحثهم على البدء فوراً في الاستعدادات للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ـ ليس كمتوسلين بل كشركاء متساوين. بل إنه كان منفتحاً على محاولة إيجاد صيغة للتعاون بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد السوفييتي. جسر واحد بعيد جدًا.

لم يكن إنجاز ديلور كرئيس للمفوضية ممكناً لولا وجود حلفاء سياسيين رئيسيين. وكان بوسعه خلال فترة رئاسته أن يعتمد ــ في الأغلب ــ على الدعم الحاسم من المستشار الألماني هيلموت كول وزميله السابق في الحكومة الفرنسية الرئيس فرانسوا ميتران. ولكن حتى هم اعترفوا بمكانته غير المسبوقة كرئيس للجنة، على الرغم من نوبات الغضب المتقطعة بشأن طموحاته السياسية التي تتجاوز الحدود الوطنية. وربما، بعد هذه التجربة المكثفة، رفض ديلور دعوة للترشح للرئاسة الفرنسية عندما تنحى عن المفوضية.

لقد جاءت مهمة ديلور الدافعة لتحقيق التكامل والتوسع في الاتحاد الأوروبي في سياق عالمي مختلف تمام الاختلاف عن السياق الذي نعيشه اليوم. ولو كان رئيساً الآن لكان سيواجه حرباً فعلية على حدود الاتحاد الأوروبي وإمكانية وصول ترامب إلى الرئاسة في الولايات المتحدة. ولا شك أن اهتمامه سوف يتحول إلى كيفية ضمان قدرة السياسات الأمنية والدفاعية على تعزيز ــ وليس إضعاف ــ عملية “الفيدرالية” الجارية في أوروبا.

جون بالمر كان محرر صحيفة الغارديان الأوروبية، ومقره في بروكسل، لفترتين بين عامي 1974 و1997