وقد تعرض سجل بريطانيا فيما يتعلق بالمساعدات لتشويه شديد. وإليك كيف يمكن لحزب العمال استعادته | دانانجيان سريسكانداراجا

جكان إنشاء وزارة مستقلة للتنمية بمثابة الخطوة الأولى المميزة لحكومة بلير في عام 1997، الأمر الذي أدى إلى توليد الزخم الذي كانت في أمس الحاجة إليه في المعركة العالمية ضد الفقر والتي استمرت لأكثر من عقد من الزمان. فعندما أصبح ائتلاف ديفيد كاميرون أول حكومة في العالم تشرع إنفاق 0.7% من الدخل القومي الإجمالي على المساعدات، كان كثيرون ينظرون إلى بريطانيا باعتبارها “قوة عظمى في مجال التنمية”.

ومع ذلك، بعد سنوات من التخفيضات الوحشية للمساعدات والإساءة المتهورة للتنمية من قِبَل الساسة ــ ومن بينهم بوريس جونسون الأكثر شهرة ــ أصبحت هذه المكانة مشوهة بشدة. سوف يواجه كير ستارمر ووزيرة الظل للتنمية الدولية ليزا ناندي مهمة بالغة الصعوبة ــ ليس فقط لإنقاذ سمعة بريطانيا على المسرح العالمي، بل وأيضاً للترويج لرؤية بريطانيا المتعاطفة الدولية لجمهور محلي متشكك.

وتكهن الكثيرون حول ما إذا كان ستارمر في الحكومة سيعيد إنشاء وزارة تنمية مستقلة، ومدى سرعة إعادة الإنفاق على المساعدات إلى مستوى 0.7%. وكل من هذين الأمرين من شأنه أن يساعد بشكل كبير، ولكن الفرصة الحقيقية تتلخص في الدخول في نظام تنمية يتناسب مع القرن الحادي والعشرين، وتعزيز سرد جديد يضع التضامن العالمي في قلب ما يسمى بالمصلحة الوطنية.

تتمثل نقطة البداية الواضحة في تركيز المساعدات على المجالات التي تشتد الحاجة إليها، وهو ما يتزامن مع الأماكن التي يرغب معظم البريطانيين في إنفاقها عليها. وهذا يعني وقف استخدام المساعدات كأداة للسياسة الخارجية أو التجارية، أو كوسيلة لدفع الخصخصة الضارة للرعاية الصحية الأساسية في البلدان ذات الدخل المنخفض. ومن المحزن أن يتم استخدام ما يصل إلى ثلث ميزانية المساعدات لإيواء اللاجئين الذين يعانون من نظام فاشل، بدلا من تلبية الاحتياجات الإنسانية في عالم متزايد الهشاشة. ومن الأفضل أن يدرك ستارمر وناندي أن هناك دعماً قوياً نسبياً بين الشعب البريطاني لإنفاق المساعدات على دعم المجتمعات لإعادة البناء بعد الكوارث والمساعدة في بناء خدمات صحة عامة قوية.

لكن المساعدات في حد ذاتها ليست سوى جزء من الحل، والواقع أن الطريقة التي يتم بها تأطير المساعدات قد تكون جزءاً من المشكلة. إن معالجة الأزمات العديدة التي يواجهها العالم ــ انهيار المناخ، وعدم المساواة، والصراعات، والنزوح ــ تتطلب نظاماً عالمياً جديداً يقوم على المساءلة والاحترام المتبادلين. لم يعد الأمر يتعلق بمهمة إنقاذية لمساعدة “المحتاجين”؛ يتعلق الأمر بالعمل معًا في تضامن، والاستماع إلى البلدان والمجتمعات حول أفضل السبل لدعمها. وفي حالات مثل غزة، فإن هذا يعني بذل كل ما في وسعنا للتوصل إلى وقف لإطلاق النار سيكون أكثر أهمية من توفير الكميات الضئيلة من المساعدات.

وليس من قبيل المبالغة القول إن مستقبل شعب مانشستر يرتبط ارتباطا وثيقا بمستقبل شعب مقديشو. ويعاني الناس الذين يعيشون في كلا المكانين عندما ترتفع أسعار الغذاء العالمية بسبب الصراع، وعندما يتم إطلاق العنان لشركات الوقود الأحفوري ــ التي ظهرت جماعات الضغط التابعة لها مرة أخرى في مؤتمر Cop28 ــ لتعظيم أرباحها على حساب الناس والكوكب.

إن موجة الحر الأوروبية هذا العام ليست سوى أحدث دليل على أن الفيضانات والعواصف وحرائق الغابات أصبحت أكثر شيوعا وأكثر شدة، وأن الانهيار المناخي يضرب مناطق أقرب إلى الوطن. وقد أظهرت أبحاث منظمة أوكسفام زيادة بمقدار ثمانية أضعاف في الاحتياجات الإنسانية في السنوات العشرين الماضية نتيجة للكوارث المرتبطة بالطقس. إن الأشخاص الأكثر ضعفاً هم الذين يعانون أكثر من غيرهم، وسوف يسعون بشكل متزايد إلى الانتقال إلى أرض أكثر أماناً – بما في ذلك عن طريق المخاطرة الهائلة لعبور الحدود والممرات المائية. لا فائدة من محاولة إيقاف الأشخاص في الأميال القليلة الأخيرة من رحلتهم اليائسة إلى المملكة المتحدة عندما نقدم القليل جدًا من المساعدة في الأميال القليلة الأولى. ولم تعد التنمية والمناخ والهجرة مجالات سياسية منفصلة.

إن معالجة هذه القضايا تتطلب من الحكومات أن تعمل معاً من أجل تفكيك المصالح الخاصة التي تعيق الجهود الرامية إلى خفض الانبعاثات. ويطالب الحكومات بالتوقف عن محاولة جعل اللاجئين مشكلة لشخص آخر، والتعاون بدلاً من ذلك لمساعدة الأشخاص الذين فقدوا كل شيء. ويتطلب الأمر من الحكومات، بما في ذلك حكومة المملكة المتحدة، أن تتوقف عن التظاهر بأننا لا نستطيع تحمل تكاليف معالجة القضايا الكبرى، وأن نجد بدلا من ذلك طرقا مبتكرة لجمع التمويل – سواء كان ذلك بإجبار الملوثين على الدفع، أو معالجة الشذوذ الاقتصادي الذي يؤدي إلى فرض ضرائب على الثروة بنسبة ضئيلة. من مستوى الدخل .

والأمر لا يتعلق بالمال فقط. يقول ستارمر إنه مدفوع برؤيته لعالم أكثر عدالة. وبوسعه أن يساعد في إدراك هذه الحقيقة من خلال إظهار الزعامة في مجالات غير المساعدات ــ على سبيل المثال، دعم البلدان من خلال تخفيف أعباء الديون من خلال إرغام الدائنين من القطاع الخاص الذين يحكمهم القانون الإنجليزي على التصرف بطريقة أكثر مسؤولية. أو من خلال دعم الدعوات المطالبة باتفاقية جديدة بشأن الضرائب من شأنها أن تقلل من نطاق التهرب الضريبي. إن إساءة استخدام الضرائب لا تؤدي إلى تجويع الدول ذات الدخل المنخفض فحسب، بل إن المملكة المتحدة تخسر ما يقدر بنحو 35 مليار جنيه استرليني من عائدات الضرائب سنويا أيضا.

الجزء الأخير وربما الأكثر إثارة للجدل في لغز التنمية هو التعويضات. وأيًا كان من سيشكل حكومة المملكة المتحدة المقبلة، فسوف يكون لزامًا عليه أن يستجيب للدعوات المتزايدة التي تطالب المملكة المتحدة بدفع تعويضات للدول والشعوب التي استغلتها تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي. في الأسبوع الماضي فقط، كانت ميا موتلي، رئيسة وزراء بربادوس، في لندن تجادل بأن بلادها مدينة بمبلغ 4.9 تريليون دولار (3.9 تريليون جنيه استرليني) على الدول المالكة للعبيد. هناك من يفضل تجاهل مثل هذه الدعوات، ولكنني آمل أن تكون هذه هي اللحظة المناسبة للنظر بأمانة وبنّاءة إلى تراث بريطانيا، وإيجاد سبل لصياغة شراكات جديدة مع البلدان ــ وليس على أساس المساعدات التي تؤدي إلى تفاقم اختلال توازن القوى التاريخي، بل ولكن على السعي لتحقيق التنمية العادلة والعدالة العرقية.

إن التوصل إلى اتفاق دولي والحصول على موافقة محلية على مثل هذه الحلول لن يكون بالأمر السهل بطبيعة الحال بالنسبة للحكومة الجديدة. ولكن القيام بالمزيد على الساحة العالمية، والقيام بذلك بشكل أكثر فعالية، من شأنه أن يساعد في بناء بريطانيا أكثر أمانا وقدرة على الصمود. وجعل ساحة اللعب الاقتصادي أكثر عدالة للجميع ــ وهو نوع من رفع المستوى العالمي ــ هو ما يزعم حزب العمال أنه كان يسعى إليه دائما. إذا فازوا في انتخابات عام 2024، فسوف تتاح لستارمر وناندي الفرصة لإعادة تأسيس أوراق اعتماد حزبهم الأممية التقدمية لعصر جديد.