ويتعين على أوروبا والولايات المتحدة أن تعملا مع الصين. العمل المناخي المشترك يمكن أن يكون مربحًا للجانبين | سيمون تاغليابيترا

ياإن عالمنا المستقطب يفشل في معالجة أزمة المناخ بالسرعة المطلوبة. والسبيل الوحيد لعكس هذا الوضع الكارثي يتلخص في حمل أكبر ثلاث دول مصدرة للانبعاثات تاريخياً ــ الولايات المتحدة وأوروبا والصين ــ على توحيد قواها، بشكل مباشر أو غير مباشر، لتسريع التحول العالمي إلى الطاقة الخضراء.

وبعد أشهر من التوترات المتصاعدة، فإن الزيارة المحتملة لوزير الخارجية الصيني وانغ يي إلى واشنطن في وقت لاحق من هذا الشهر يمكن أن تمهد الطريق لقمة مرتقبة للغاية ولكن غير مقررة بعد بين الرئيسين جو بايدن وشي جين بينغ، وتبدأ عملية إعادة ضبط الأمور.

سيكون على المفاوضين أن يقطعوا عملهم. ذلك أن كلاً من الكتل الثلاث تنظر إلى الكتل الأخرى بعين الشك الشديد؛ يعتقد كل منهم أنه جيد، بينما يعتبر الآخران سيئين وقبيحين، فيما يتعلق بالتقاعس عن العمل المناخي.

وتلوم الصين الولايات المتحدة على دفعها بنشاط إلى تقليص العولمة في محاولة يائسة لإبطاء الثورة الصناعية الخضراء الصينية، في حين تنظر إلى أوروبا بنفس القدر من السوء بسبب ضريبة الكربون الحدودية والتحقيقات في صادرات السيارات الكهربائية الصينية.

وتشكك إدارة بايدن في نجاح الصين في اكتساب ميزة خطيرة في سلاسل توريد التكنولوجيا النظيفة التي يمكن استخدامها كسلاح ضد الغرب في أي وقت. وتخشى واشنطن أن تستخدم بروكسل ضريبة الكربون المفروضة على حدود الاتحاد الأوروبي لمحاولة فرض تعريفة جمركية على الصلب والألمنيوم الأمريكي.

وتتهم أوروبا الصين بتشويه التجارة العالمية وتريد “إزالة المخاطر” عن علاقتها مع بكين. لكن الاتحاد الأوروبي يعتقد أيضًا أن الولايات المتحدة تتصرف بطريقة قذرة من خلال قانون خفض التضخم (IRA) وتحاول جذب الاستثمار في التكنولوجيا النظيفة من أوروبا. ويجب حل هذا المأزق الجيوسياسي الأخضر.

وفي أفضل السيناريوهات، ستكثف الولايات المتحدة وأوروبا والصين تعاونها المباشر، وتعمل بنشاط على تعزيز الاستثمارات المشتركة في مجال التكنولوجيا النظيفة أو المشاريع المشتركة. ومن الناحية الواقعية، ونظراً للمشهد الجيوسياسي الحالي، فسوف يمتنعون على الأقل عن تعطيل عمليات التعاون غير المباشرة التي تطورت على مدى العقدين الماضيين بفضل سلاسل التوريد المتكاملة.

وبطريقة أو بأخرى، من الضروري أن نجمعهم معا بشأن أزمة المناخ، لأن القوى الثلاث مسؤولة بشكل مشترك عن 53% من الانبعاثات العالمية السنوية، و60% من الناتج المحلي الإجمالي، و40% من واردات السلع. وعلى مدى العقدين الماضيين، نجحا في خفض تكلفة الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بشكل كبير، وبالتالي فإن مصادر الطاقة المتجددة ستدعم الكثير من التحول الأخضر العالمي. إن تكرار قصة النجاح هذه لتحقيق الحياد المناخي يجب أن يكون على رأس الأولويات.

يمكن فتح الجمود الثلاثي. وتتمتع الصين بميزة نسبية في بعض التكنولوجيات النظيفة. لقد اكتسبت مكانة قوية في مجال الألواح الشمسية، و- كما أصبح واضحاً للجميع – في مجال السيارات الكهربائية. ويمكنها تحقيق وفورات الحجم التي قد لا يتمكن الآخرون من تطويرها أبدًا، بينما تتمتع في الوقت نفسه بمستويات متزايدة من الابتكار. لديها مزيج جيد من إمكانات الطاقة المتجددة وتوافر الأراضي الشاسعة.

إن الولايات المتحدة وأوروبا محقة في القلق بشأن تركز سلاسل العرض العالمية للتكنولوجيا النظيفة في الصين. فهو يمثل خطرا، وليس فقط لأسباب جيوسياسية. ولنتأمل هنا الكوارث الطبيعية: فالصين معرضة بشكل خاص لتأثير أزمة المناخ، وقد تؤدي الأحداث المناخية المتطرفة في واحدة أو اثنتين من مناطقها الصناعية الرئيسية وحدها إلى تعطيل سلاسل التوريد العالمية لأسابيع. ولن تصبح الصين نفسها أبدًا معتمدة على مورد واحد للتكنولوجيا أو السلعة المهمة.

والولايات المتحدة وأوروبا محقة أيضاً في القلق بشأن العواقب المترتبة على التحول الأخضر في بلدانهما فيما يتصل بالوظائف، ويتعين على الصين أن تتقبل هذا. ولن يتحقق التحول الأخضر إلا إذا حظي بدعم اجتماعي وسياسي واسع النطاق. ويشكل هذا تحديا بشكل خاص في الديمقراطيات الليبرالية، حيث يتزايد خطر قيام الأحزاب الشعبوية بملاحقة الأجندة الخضراء لتحقيق مكاسب انتخابية قصيرة المدى.

وسوف يتعين التخلص التدريجي من العديد من الوظائف كثيفة الكربون في الولايات المتحدة وأوروبا في العقود المقبلة. إن استبدالهم بوظائف خضراء جيدة هو المفتاح لضمان الدعم الشعبي. ولكي نكون واضحين، لا تستطيع الولايات المتحدة ولا أوروبا أن تتحمل خسارة صناعة السيارات: فهي تشكل أهمية بالغة بالنسبة للنسيج الاقتصادي والاجتماعي. وقد يؤدي إهمال ذلك إلى رد فعل عام عكسي ضد الانتقال إلى صافي الصفر. وينبغي أن يمثل هذا أيضًا خطرًا على الصين، نظرًا للحجم الكبير من صادراتها من التكنولوجيا النظيفة، وتحديدًا إلى أوروبا. تحتاج بكين إلى أن تفهم أن بعض المخاوف في واشنطن وبروكسل والعواصم الأوروبية الأخرى مدفوعة حقًا بالواقع السياسي المحلي وليس جزءًا من أجندة تقريع الصين.

فكيف تربيع الدائرة هنا؟ ويتعين على القوى الثلاث أولاً أن تفهم احتياجات وأولويات كل منها، وأن تقوم على هذا الأساس ببناء حوار بناء. إن حجم التحول الأخضر العالمي كبير للغاية بحيث يوجد مساحة للجميع. وستكون هناك مساحة واسعة على الطرق العالمية في الغد للسيارات الكهربائية الصينية، وكذلك للسيارات الأوروبية والأمريكية. والأهم من ذلك، أنه سيكون هناك أيضًا مساحة للبلدان الهندية، أو الجنوب أفريقية، أو البرازيلية أيضًا، لأن الصين والولايات المتحدة وأوروبا ليست الوحيدة التي تحتاج إلى ضمان أن التحول الأخضر يمثل فرصة اقتصادية.

وتتلخص الخطوة الثانية في التوصل إلى اتفاق بشأن الإعانات الخضراء التي يمكن أن تكون مفيدة لجميع الأطراف. ومن الممكن أن يتم ذلك إما في شكل اتفاق ثلاثي أو في إطار منظمة التجارة العالمية.

وتتلخص الخطوة الثالثة في تطوير علاقات تعاون صناعية جديدة مربحة للجميع، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة مفادها أن المشكلة الرئيسية بالنسبة لكل من الولايات المتحدة وأوروبا لا تكمن في الملكية، بل في موقع الاستثمارات. على سبيل المثال، سيكون هناك ترحيب بوجود المزيد من شركات تصنيع البطاريات أو السيارات الصينية في أوروبا. وعلى نحو مماثل، من الممكن استكشاف مشاريع مشتركة جديدة بين شركات صناعة السيارات الصينية والأوروبية. على سبيل المثال، تمتلك شركة فولكس فاجن بالفعل العديد من المصانع في الصين. وربما يتبين أن الشركات الصينية من المستفيدين المهمين من التشريع الأساسي الذي أقره بايدن بشأن المناخ، وهو قانون خفض التضخم. وقد قامت شركات أمريكية مثل تيسلا ببناء وجود لها في الصين

ومع تحول العلاقة بين سياسات الطاقة والمناخ والصناعة إلى حجر الزاوية في التحول الأخضر، تتقاسم الولايات المتحدة وأوروبا والصين مسؤولية عالمية مهمة. إذا لم يتحركوا فلن يتحرك العالم. وسيكون لهذا عواقب وخيمة على الجميع.

• سيمون تاغليابيترا هي زميلة بارزة في مركز أبحاث بروغل ومقره بروكسل