يحيط عدم اليقين بإعادة بناء تركيا بعد الزلزال – على الرغم من الوعود الجريئة | التنمية العالمية

دقبل أيام من الذكرى السنوية للزلزال المزدوج الذي دمر مساحات شاسعة من جنوب شرق تركيا في 6 فبراير 2023، عاد رجب طيب أردوغان إلى مقاطعة هاتاي، وهي المنطقة الأكثر تضرراً من الدمار الذي أودى بحياة ما لا يقل عن 55 ألف شخص في تركيا وسوريا. يقف الرئيس التركي على خشبة المسرح في ملعب رياضي على مشارف أنطاكيا، المدينة الغنية بالتاريخ والتي دمرتها الزلازل، واصل تقديم وعود جريئة لإعادة الإعمار بسرعة مذهلة، تمامًا كما فعل قبل عام. .

وأضاف: “مهما واجهنا من صعوبات أو مررنا بها لأسباب خارجة عن إرادتنا، فلا توقف أو راحة لنا حتى نجعل أنطاكيا مدينة أكثر روعة وأمانًا وحيوية من ذي قبل”.

ولو أن سيارة السيدان الرئاسية سافرت إلى عمق أكبر داخل المدينة، لكانت التحديات التي تنطوي عليها هذه الوعود قد أصبحت واضحة. فبينما كانت أحياء بأكملها تقف ذات يوم، أصبح هناك الآن مبنى بعد مبنى فارغ.

وفي السوق المغطى بالمدينة، بدأ عدد قليل من السكان المصممين في الأسابيع الأخيرة في العودة لاستئناف أعمالهم، ولكن خلف رجل يبيع أكوام من أزهار النرجس البري أمام ممر حجري معقد، كانت أكوام الركام والأحجار لا تزال مرئية.

وعند مدخل السوق المدمر، رفعت لافتات صورا لمستقبل المنطقة، حيث سيعلو سقف زجاجي جديد واجهات المحلات التجارية الخشبية المذهبة. وقالت غولشاه ألكايا إن السكان المحليين لم يقتنعوا بالمشاريع الواعدة، حيث قامت هي وزوجها بإعداد ربطات الشعر والأقواس داخل متجرهما. وأوضحت أن لديهم القليل من المعلومات، وقد فسروا التصميمات الجديدة اللامعة لمنطقة السوق – التي لا تشبه سوقًا لسكان أنطاكيا ولكنها تشبه أكثر موقعًا للمحلات الراقية – على أنها تعني أن ما تبقى كان من المقرر هدمه وإعادة بنائه. ، عندما كان هدفهم ببساطة هو العودة إلى العمل.

وقالت: “تبدو هذه المشاريع جيدة، لكن المشكلة هي أنها بطيئة”. “يبدو الأمر وكأننا قد عدنا للتو إلى أقدامنا، لذا دعونا نواصل الأمر. إذا هدموا هذا المكان مرة أخرى، فسنعود إلى المربع الأول”.

وحتى بين شظايا الأبراج وأكوام الركام الشاهقة التي تصطف على جانبي البلدات في جنوب شرق تركيا، لا يزال من الصعب فهم حجم الدمار. وقدر البنك الدولي في فبراير الماضي أن الزلازل تسببت في أضرار بقيمة 34 مليار دولار (27 مليار جنيه استرليني). وقدر تحقيق برلماني تركي في وقت لاحق مبلغ 148.8 مليار دولار، أي ما يقرب من 10% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

بالنسبة للكثيرين، كان هناك سبب واضح وراء عدد القتلى الهائل: الفساد في صناعة البناء والتشييد التي تمثل شريحة قوية من المجتمع حيث يشار إلى أكبر شركات البناء التي تتمتع بعلاقات عميقة مع الدولة باسم “الخمسة الكبار”. وقد زُعم وجود أدلة على ذلك في تلك البلدات والأماكن التي وقفت فيها صفوف من الأبراج البرجية منتصبة على الرغم من الأضرار الجسيمة بينما سقطت أخرى بالكامل.

أصبحت بعض المباني مثل مبنى النهضة في أنطاكيا، وهو مبنى سكني كان معروفًا سابقًا بعظمته، رموزًا فورية لهذا الدمار عندما قُتل العديد من سكانها أثناء نومهم. تم القبض على مطور النهضة، محمد يشار جوشكون، في وقت لاحق في مطار إسطنبول ولا يزال مدعى عليه في قضية أشار فيها تقرير الخبراء الذي تم إعداده كجزء من لائحة الاتهام إلى أن الخرسانة ذات الجودة الرديئة من بين أسباب الانهيار. وقال جوشكون إن حقيقة سقوط المبنى على جانبه بدلاً من انهياره على نفسه دليل على أنه تم بناؤه بقوة.

لقد أصبح تحليل نتائج وعود أردوغان الشاملة بشأن إعادة الإعمار أمرًا صعبًا. وقال أردوغان خلال زيارة إلى بلدة كهرمان مرعش المدمرة بعد أيام قليلة من وقوع الزلازل: “سنعيد بناء هذه المباني في غضون عام واحد وسنعيدها إلى المواطنين”. وتعهد في وقت لاحق ببناء 319 ألف منزل جديد “في غضون عام” من الزلازل، و331 ألف منزل آخر في العام التالي. ووعد في زيارته الأخيرة لهاتاي “بأننا سنستكمل تسليم 75 ألف منزل في جميع أنحاء منطقة الزلزال خلال شهرين”، مضيفا أنه سيتم تسليم 200 ألف منزل “في منطقة الزلزال بحلول نهاية العام”.

وعلى الرغم من أن أعمال البناء واضحة في منطقة واسعة من الجنوب الشرقي، إلا أن البيانات المتعلقة بالنتائج غير واضحة. وقال متحدث باسم الرئاسة التركية، أواخر يناير/كانون الثاني، إن “بناء ما مجموعه 307 آلاف منزل قد بدأ. تسليم إجمالي 46 ألف منزل.. بدأ تدريجياً».

وسط طفرة البناء الموعودة، بدأت محاكمات المطورين وغيرهم من الشخصيات الصناعية. وفي أوائل يناير/كانون الثاني، عُقدت الجلسة الأولى لمحاكمة 11 متهماً بـ “الإهمال المتعمد” في مدينة أديامان، لدورهم في بناء فندق انهار خلال الزلازل مما أسفر عن مقتل 72 شخصاً.

لكن مثل هذه الحالات محدودة حتى الآن، وهناك تساؤلات حول العفو الحكومي لعام 2019 عن البناء غير القانوني، الأمر الذي أثار مخاوف المهندسين في ذلك الوقت. وقد دعت هيومن رايتس ووتش إلى بذل الجهود لدراسة العلاقة بين العاملين في صناعة البناء والمسؤولين المحليين الذين قدموا تصاريح البناء الخاصة بهم.

“لقد بدأت محاكمات المطورين العقاريين ومراقبي البناء والموظفين الفنيين في الأشهر الأخيرة. ولكن لم يواجه أي مسؤول عام أو عمدة منتخب أو عضو في مجلس المدينة حتى الآن المحاكمة لدورهم في الموافقة على العديد من مشاريع البناء التي كانت أقل بكثير من معايير البناء الآمنة أو لفشلهم في اتخاذ تدابير لحماية الأشخاص الذين يعيشون في المباني المعروفة بأنها ذات بنية هيكلية. وقالت المجموعة: “المشاكل في منطقة ذات مخاطر عالية للنشاط الزلزالي”.

وبعيداً عن الدمار المادي واسع النطاق، فإن حجم المعاناة الإنسانية على مستوى البلاد يصعب أيضاً فهمه، والذي يتضخم بالنسبة للكثيرين بسبب الألم الناجم عن تدمير مجتمعات بأكملها. إن إعادة الإعمار يمكن أن تنتج أبراجاً جديدة متلألئة، لكن ترميم المجتمعات يمثل تحدياً مختلفاً تماماً.