سبع نقاط رئيسية من قانون أمن الحدود الذي أقره مجلس الشيوخ الأمريكي ومشروع قانون أوكرانيا | الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك

قدم مفاوضو مجلس الشيوخ مشروع قانون الأمن القومي الذي طال انتظاره يوم الأحد، بعد أشهر من المحادثات حول تمويل حلفاء الولايات المتحدة في الخارج وتغييرات في سياسة الحدود.

ومن المتوقع أن يصوت مجلس الشيوخ على مشروع القانون يوم الأربعاء، ولكن لا يزال من غير الواضح إلى حد كبير ما إذا كان التشريع يمكن أن يمرر من قبل أي من مجلسي الكونجرس. وقد أعرب أعضاء من كلا الحزبين بالفعل عن انتقاداتهم لمشروع القانون، وأعلن رئيس مجلس النواب، الجمهوري مايك جونسون من لويزيانا، أن الاقتراح “مات عند وصوله” إلى مجلس النواب.

إليك كل ما تريد معرفته عن الفاتورة:

ما حجم التمويل الذي سيوفره مشروع القانون لحلفاء الولايات المتحدة في الخارج؟

ويتضمن مشروع القانون البالغ قيمته 118 مليار دولار 60 مليار دولار مساعدات عسكرية لأوكرانيا، و14 مليار دولار مساعدات أمنية لإسرائيل، و10 مليارات دولار مساعدات إنسانية للمدنيين المتضررين من الحرب في أوكرانيا وغزة والضفة الغربية.

وسيتم استخدام 4.83 مليار دولار أخرى لدعم حلفاء الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ و”ردع الصين”، في حين سيتم توجيه 2.4 مليار دولار لمساعدة العمليات العسكرية الأمريكية المتعلقة بالصراع في البحر الأحمر.

ما هي التغييرات في سياسة الحدود المضمنة في مشروع القانون؟

وقد وُصِف هذا التشريع بأنه أشد مجموعة من التغييرات في سياسة الحدود منذ عقود. إذا تم إقراره، فإن مشروع القانون سيوفر تمويلًا بقيمة 20 مليار دولار لتعزيز وتوسيع عمليات أمن الحدود في وقت وصلت فيه الاعتقالات بسبب العبور غير القانوني على الحدود الأمريكية المكسيكية إلى مستويات قياسية.

وفي أحد أهم المقترحات، سيكون لدى جو بايدن خيار إغلاق الحدود إذا تجاوز متوسط ​​المعابر اليومية 4000 شخص في الأسبوع. إذا تجاوز متوسط ​​المعابر اليومية 5000 أو إذا تجاوز إجمالي المعابر في اليوم الواحد 8500، فسيتعين على الرئيس إغلاق الحدود.

وسيوفر مشروع القانون أيضًا التمويل لتوظيف موظفين إضافيين للجوء وتسريع عملية مراجعة طلبات اللجوء. وإذا تم سن هذا التشريع، فمن شأنه أن يرفع عتبة الأهلية لتقديم طلب اللجوء، مما يجعل من الصعب على المهاجرين حتى بدء العملية.

وعلى الرغم من دعوات العديد من الجمهوريين لإجراء تغييرات على نظام الإفراج المشروط، فإن مشروع القانون سيحتفظ بقدرة بايدن على منح الإفراج المشروط على أساس كل حالة على حدة. وسيسمح مشروع القانون أيضًا بتوزيع 250 ألف تأشيرة هجرة إضافية على مدى السنوات المالية الخمس المقبلة.

ماذا قال جو بايدن عن مشروع القانون؟

وأعرب بايدن عن دعمه القوي لمشروع القانون ودعا الكونجرس إلى “الاجتماع والتمرير السريع لهذا الاتفاق بين الحزبين”.

وقال بايدن في بيان صدر يوم الأحد: “سيجعل هذا بلدنا أكثر أمانًا، ويجعل حدودنا أكثر أمانًا، ويعامل الناس بشكل عادل وإنساني مع الحفاظ على الهجرة القانونية، بما يتوافق مع قيمنا كأمة”.

أين يقف الجمهوريون من مشروع القانون؟

وينقسم الجمهوريون بشكل حاد حول الاقتراح، حيث انتقد البعض الاقتراح حتى قبل نشر نص مشروع القانون يوم الأحد. وأشاد السيناتور جيمس لانكفورد، الجمهوري من أوكلاهوما الذي ساعد في التوسط في الصفقة، بمشروع القانون باعتباره “فرصة تتاح مرة واحدة كل جيل لإغلاق حدودنا المفتوحة ومنح الإدارات المستقبلية الأدوات الفعالة التي تحتاجها لوقف الفوضى الحدودية وحماية حدودنا المفتوحة”. أمة”.

وحث زعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، من ولاية كنتاكي، زملاءه على اتخاذ إجراءات على الحدود، قائلا في بيان صدر يوم الأحد: “إن التحديات التي نواجهها لن تحل نفسها، ولن ينتظر خصومنا أمريكا لحشد العزم”. لتلبيتها. يجب على مجلس الشيوخ أن يدرس بعناية الفرصة المتاحة أمامنا ويستعد للتحرك”.

لكن جمهوريين بارزين آخرين، بما في ذلك جونسون، رفضوا الصفقة بالفعل. وفي الأيام التي سبقت إصدار مشروع القانون، هاجم جونسون وحلفاؤه الاقتراح باعتباره غير كاف، واقترحوا بدلاً من ذلك أن يتخذ بايدن إجراءات تنفيذية لمعالجة الوضع على الحدود.

“لقد رأيت ما يكفي. وقال جونسون يوم الأحد إن مشروع القانون هذا أسوأ مما توقعنا، ولن يقترب من إنهاء الكارثة الحدودية التي خلقها الرئيس. “إذا وصل مشروع القانون هذا إلى مجلس النواب، فسيكون ميتا عند وصوله”.

وبالمثل، دعا دونالد ترامب، الذي جعل الهجرة محورًا رئيسيًا لحملته الرئاسية، الجمهوريين إلى معارضة مشروع القانون. وفي كتابته على منصته للتواصل الاجتماعي Truth Social يوم الاثنين، رفض ترامب مشروع القانون ووصفه بأنه “ليس أكثر من فخ متطور للغاية للجمهوريين ليتحملوا اللوم على ما فعله الديمقراطيون اليساريون الراديكاليون بحدودنا، في الوقت المناسب لأهم ما لدينا على الإطلاق”. انتخاب”.

هل أعرب الديمقراطيون التقدميون عن قلقهم بشأن أحكام مشروع القانون المتعلقة بالحدود؟

وأشار العديد من المشرعين التقدميين في مجلسي النواب والشيوخ إلى أنهم لا يستطيعون دعم مشروع القانون بسبب إجراءاته الأمنية الصارمة على الحدود. وقالت عضوة الكونجرس براميلا جايابال، وهي ديمقراطية من واشنطن ورئيسة التجمع التقدمي في الكونجرس، إن مشروع القانون “يلقي بالمهاجرين تحت الحافلة السياسية”.

وانتقد السيناتور أليكس باديلا، وهو ديمقراطي من ولاية كاليفورنيا ورئيس اللجنة القضائية الفرعية بمجلس الشيوخ المعنية بالهجرة والمواطنة وسلامة الحدود، عملية التفاوض على مشروع القانون ووصفها بأنها غامضة، مشيرًا إلى أنه لم يشارك أي عضو من كتلة ذوي الأصول الأسبانية في الكونجرس في المحادثات.

وقال باديلا: “من المهم أن ندعم حلفاءنا في كفاحهم للدفاع عن الديمقراطية وتقديم الإغاثة الإنسانية، ولكن ليس على حساب تفكيك نظام اللجوء لدينا بينما نفشل في نهاية المطاف في تخفيف التحديات على حدودنا”.

هل لا يزال بإمكان مشروع القانون تمريره عبر الكونجرس؟

وهذا لا يزال غير واضح إلى حد كبير. ومن المتوقع أن يصوت مجلس الشيوخ على مشروع القانون يوم الأربعاء، وسيتطلب تمرير التشريع 60 صوتا من خلال المجلس المؤلف من 100 عضو. ونظرًا للإحباط الذي يتقاسمه أعضاء كلا الحزبين بشأن أحكام مشروع القانون، فمن المتوقع أن يكون التصويت في مجلس الشيوخ متقاربًا.

وحتى لو تمكن مشروع القانون من تمريره في مجلس الشيوخ، فإن جونسون لديه القدرة على منعه من التقدم في مجلس النواب. وسيراقب جونسون عن كثب تصويت مجلس الشيوخ لمعرفة عدد الجمهوريين الذين يعارضون مشروع القانون. وإذا صوت معظم الجمهوريين في مجلس الشيوخ ضد مشروع القانون، فمن المحتمل أن يشعر جونسون بميل أكبر لمنع تمريره في مجلس النواب.

إذا فشل مشروع القانون، فما الذي قد يكون التالي في الصراع حول تمويل أوكرانيا وإسرائيل؟؟

وقد أشار جونسون بالفعل إلى أن مجلس النواب سيصوت هذا الأسبوع على مشروع قانون مستقل يوفر التمويل لإسرائيل، وهي خطوة يمكن أن تزيد من تقويض احتمالات تمرير تشريع الحدود.

ولا يتضمن مشروع القانون المستقل مساعدات إضافية لأوكرانيا، الأمر الذي أصبح نقطة شائكة بين العديد من الجمهوريين اليمينيين المتشددين. وحتى لو أقر مجلس النواب مشروع القانون المستقل، يبدو من غير المرجح أن يوقع الديمقراطيون في مجلس الشيوخ على اقتراح يتضمن فقط تمويل إسرائيل، نظرا لغضب التقدميين من الغارات الجوية الإسرائيلية وارتفاع عدد القتلى المدنيين في غزة.

حذر البنتاغون من أن أوكرانيا تعاني من نفاد الأموال والذخيرة اللازمة لمواصلة قتالها ضد روسيا. سيراقب العالم ما سيفعله الكونجرس هذا الأسبوع.