مقاومة الرياح: هل تستطيع كولومبيا التغلب على المعارضة لإعادة خطة الطاقة الخضراء إلى المسار الصحيح؟ | كولومبيا

أ قبل بضع سنوات، عندما بدأ التقدم في السن يؤثر سلبًا، قررت روزا فيلاسكيز أن الوقت قد حان لمغادرة المطعم الذي كانت تملكه في مدينة كابو دي لا فيلا الساحلية والعودة إلى منزلها لقضاء تقاعد هادئ. ومع ذلك، عندما عادت إلى المنزل في مجتمع جوتومانا الريفي الصغير، الواقع على السهول القاحلة في أقصى شمال كولومبيا، وجدت المكان الذي كانت تعيش فيه هي وأسلافها لأجيال مليئة بتوربينات الرياح العملاقة.

تتخلل التوربينات البيضاء الشاهقة الأفق على بعد أميال قليلة من كابو دي لا فيلا. تعد المنطقة، الواقعة في ولاية لاغواخيرا الشمالية، موطنًا لجميع مزارع الرياح في كولومبيا وأكبر عدد من السكان الأصليين، وهم وايو.

“نحن نعيش بين التوربينات. الشركات تحبهم وأنا لا. أين سأذهب إذا كانت هذه منطقتي؟ ماذا سيفعل أحفادي عندما أموت؟ تسأل فيلاسكيز، وهي من وايو، بينما تتجول الماعز حول ممتلكاتها تحت أشعة الشمس الحارقة.

لاغواخيرا, ثاني أفقر دولة في كولومبيا، أصبحت النقطة المحورية وساحة المعركة لتحول الطاقة الذي اقترحته الحكومة، وهو دفعة لتطوير مصادر الطاقة المتجددة وتقليل اعتمادها على النفط والفحم لمعالجة أزمة المناخ.

ووفقا لغرفة التجارة في لاغواخيرا، فإن مستويات الإشعاع الشمسي في الولاية أعلى بنسبة 60% من المتوسط ​​الوطني، كما أن سرعة الرياح تضاعف المعدل العالمي. وقد سعت الشركات الخاصة ووزارة المناجم والطاقة في كولومبيا إلى الاستفادة من هذه العوامل ــ حتى قبل أن تعلن حكومة جوستافو بيترو اليسارية عن طموحاتها فيما يتصل “بالتحول العادل في مجال الطاقة”.

ومن الممكن أن يشهد قطاع الطاقة المتجددة استثمارات تصل إلى 2.2 مليار دولار (1.75 مليار جنيه إسترليني) هذا العام، وسيتم توجيه معظمها إلى المنطقة. يوجد في لاغواخيرا 17 مشروعًا للطاقة المتجددة قيد التطوير، مع خطط لعشرات المشاريع الأخرى – بما في ذلك العديد من مزارع الرياح البحرية.

وقد وجدت منظمة إنديباز للتنمية، ومقرها بوغوتا، والتي تتبعت منذ فترة طويلة تطوير الطاقة المتجددة في لاغواخيرا، 57 مشروعا لمزارع الرياح في مراحل مختلفة من الاكتمال.

عندما بدأت وزارة الطاقة الكولومبية في تعزيز صناعة الطاقة المتجددة في عام 2019، في عهد سلف بترو المحافظ إيفان دوكي، كان من المأمول أن تشكل مثل هذه المشاريع 15٪ من إمدادات الطاقة الوطنية بحلول عام 2023.

إلا أن تلك الخطط الطموحة لم تتحقق بعد. وبحلول نهاية العام الماضي، كان أقل من 2% من طاقة كولومبيا تأتي من مصادر متجددة غير تقليدية، مثل الرياح أو الطاقة الشمسية.

وفي كولومبيا، يعد تطوير مزارع الرياح عملية مرهقة، حيث تواجه معظم المشاريع عقبات شديدة وتأخيرات طويلة. وفي يوليو/تموز، اعترفت وزارة الطاقة بأن 82% من مشاريع مزارع الرياح في لاغواخيرا كانت متأخرة عن جدولها الزمني.

تشترك هيئات الصناعة في المخاوف بشأن وتيرة التنمية. كشفت شركة SER كولومبيا في شهر يناير أن 65% من المشاريع في جميع أنحاء البلاد التي كان من المتوقع أن تبدأ عملياتها هذا العام قد تأخرت، والعديد منها بشكل ملحوظ.

وتعني البيروقراطية أن مشاريع الطاقة المتجددة الصغيرة في كولومبيا تستغرق عادةً من ثلاث إلى ست سنوات حتى تصبح جاهزة للعمل، وفقًا لشركة SER كولومبيا.

التأخيرات سيئة للغاية لدرجة أن العديد من الشركات ألغت خططها تمامًا. أعلنت شركة الطاقة الإيطالية إينيل في شهر مايو/أيار الماضي أنها “تعلق إلى أجل غير مسمى” بناء مشروعها ويندبيشي بقدرة 200 ميجاوات ــ والذي ظل راكداً لعدة أشهر مع اكتمال 35% فقط من العمل ــ في حين تفكر شركة سيلسيا الكولومبية في بيع مشروعيها المتوقفين في لوس أنجلوس. غواخيرا.

ريقول أنيبال ميركادو، رئيس مجلس وايو الإقليمي، المعروف باسم مجلس وايو الإقليمي، إن المساعدة المقدمة من مجتمعات السكان الأصليين هي أحد أسباب التأخير في مزارع الرياح في المنطقة. بوتشيبويوي أو أ بالابريرو. ويلقي باللوم على فشل الشركات والحكومة في الدخول في حوار مع السكان المحليين وفهم تعقيدات لاغواخيرا.

ويقول: “لقد تم انتهاك حقوق المجتمعات”، ملقيًا اللوم على السلطات لعدم توضيح الآثار، وحماية الشركات المحلية الصغيرة، وعدم احترام حقوق الأراضي أو “الجوانب الروحية والثقافية التي تدعم هذه المجتمعات”.

تقول إيرين فيليز، وزيرة المناجم والطاقة السابقة في حكومة بترو، إن أحد مخاوفها أثناء قيادتها لجهود الحكومة في مجال التحول في مجال الطاقة هو أن المسؤولين والصناعة فشلوا في تقدير الحاجة إلى فهم جيد للمجتمعات المحلية للعمل بنجاح في المنطقة.

يقول فيليز: “منذ البداية، أصررت على أن الصعوبات التي تواجه هذه المشاريع ليست تقنية بل اجتماعية”.

وتقول إنه في عهد دوكي، طُلب من شركات الطاقة تحويل 1% فقط من عائداتها من مشاريع الطاقة المتجددة إلى المجتمعات المتضررة. وزادت هذا الرقم إلى 6٪.

يقول فيليز: “لم تأخذ المزادات الخاصة بتراخيص البناء في الاعتبار التوزيع المناسب للمنافع للمجتمعات المحلية”.

“إنهم ينظرون إلى هذه المشاريع على أنها تتمتع بنفس الديناميكية الاستغلالية القديمة [extractivist] نموذج ولا أرى الفوائد. لذا فهم يعارضونهم بالطبع”.

ويشكل الحوار بين المجتمعات المختلفة في المنطقة تحديا آخر. ينتشر السكان الأصليون في لاغواخيرا على نطاق واسع بين المجتمعات الريفية رانشيرياس، والتي غالبًا ما تكافح من أجل الاتفاق على تطوير مزارع الرياح.

«ليس هناك وحدة بيننا؛ يقول لويس أرتورو بارليزا، الذي يمثل مجتمع كازا إليكتريكا الصغير الذي تعصف به الرياح، حيث تم اقتراح إنشاء مزرعة رياح: “هناك اختلافات كثيرة بين العائلات والمجتمعات”.

على الرغم من أنه يعتبر مزارع الرياح “عملًا جيدًا”، إلا أنه وقع في نزاع عائلي حول مزرعة رياح على أراضيهم. “نحن بحاجة إلى إدارتها بشكل جيد حتى تتم الأمور بشكل عادل. تقول بارليزا: “ولكن الآن، لا يبدو أن الأمور تسير على هذا النحو”.

تقول إيزابيل بريسيادو، الباحثة في مجال الطاقة والمناخ في منظمة البيئة سينسات أغوا فيفا: “إن هذا النهج محزن لأنه [government and companies] تجاهل السياق الإقليمي والتنظيم المعقد بين شعب وايو.

ومع ذلك، ليس كل السكان الأصليين في المنطقة ضد مزارع الرياح. تتذكر إلفا ماريا فيلاسكيز أن والدتها خرجت، وهي تحمل منجلًا في يدها، لمقابلة ممثلي الشركة والتعبير عن معارضتها لمزارع الرياح على أرضها. وعلى الرغم من مقاومتها، انتقلت العائلة قبل بضع سنوات لإفساح المجال أمام مزرعة الرياح غواخيرا 1.

ويعيش فيلاسكيز الآن بالقرب من المزرعة في منزل جديد بنته الشركة. إنها سعيدة بامتلاك منزل من الطوب مزود بألواح شمسية ومطبخ جديد وفريزر؛ إنها ترقية كبيرة عن الكوخ الخشبي البسيط الذي كانت تعيش فيه من قبل.

بالنسبة للعديد من الناس في لاغواخيرا، الذين يشعرون بالتجاهل الدائم من قِبَل المسؤولين في بوغوتا، كان وصول شركات الطاقة الخاصة إلى أراضيهم سبباً في جلب التنمية والدعم الذي فشلت الدولة في تقديمه.

فقد قامت الشركات بتوفير مياه الشرب العذبة ــ وهو المورد الذي تفتقر إليه المجتمعات الريفية بشدة ــ فضلاً عن الألواح الشمسية والمولدات وتحسينات المنازل والمدارس. وقام الناس أيضًا بتركيب الأسلاك والمقابس، ولكن على الرغم من الوعود بتوفير الكهرباء بحلول ديسمبر/كانون الأول، إلا أنهم ما زالوا غير متصلين بالشبكة.

لويس كارلوس إيغواران، من مجتمع لانشاليا الصغير، يقدر هذه التغييرات. ويقول: “إنه تقدم لنا ولمجتمعاتنا لأنه يغير أسلوب حياتنا وظروفنا، وسيكون هناك المزيد من الفرص”.

دوعلى الرغم من تعهد حكومة بترو بالدخول في عصر جديد من الطاقة الخضراء، فإن احتمال حدوث مثل هذا التحول عبر لاغواخيرا ضئيل – خاصة بالنظر إلى أن الرئيس ربما لم يتبق له سوى عامين في منصبه.

وتقول جوانا بارني، مديرة البيئة والطاقة والمجتمعات في شركة إنديباز: “ليس لدينا [an energy] التحول في كولومبيا، بل تنويع شبكة الكهرباء لدعم الطاقات الجديدة.

وتعتبر هذه المشاريع بمثابة “نوع جديد من الاستعمار”، مؤكدة: “في نهاية المطاف، هذا عمل. ولا علاقة له بالبيئة.”

ولم تستجب وزارة المناجم والطاقة الكولومبية لطلبات التعليق.

ويعترف فيليز، وزير بترو السابق، بأن التحول الحكومي في مجال الطاقة “له تحدياته”. ومع ذلك، فهي تعتقد أن هذا لا يزال “الطريق الذي يجب اتباعه في هذه الحكومة، ونأمل في تلك التي تتبعها”.

وتقول إن الحكومة لا تقترح التوسع في الطاقة الخضراء فحسب، بل تقترح أيضًا إنهاء الصناعات الاستخراجية. “هذا هو الوضع الأكثر تحديًا لتحول الطاقة، حيث لا ترغب بعض القطاعات في استبدال الطاقة [current economic] نموذج.”

ومع مرور الوقت بالنسبة لبترو ووعده بتوجيه كولومبيا نحو مستقبل أكثر خضرة، تضيف الشكوك والإحباط إلى العقبات التي تواجهها طموحاته في قطاع الطاقة بالفعل، مما يثير المزيد من التساؤلات حول جدوى أجندته البيئية.

يقول بارني: “مهما كان ما تفعله في لاغواخيرا – إذا لم تكن لديك الحساسية الاجتماعية التي تأتي من وجودك في المنطقة والتعرف عليها – فهو ضار”. “إنها ببساطة أموال تم التخلص منها.”