المحكمة العليا في كينيا تحكم ضد خطة لنشر مئات من رجال الشرطة في هايتي | كينيا

قضت المحكمة العليا في كينيا ضد خطة حكومية لنشر مئات من رجال الشرطة في هايتي لقيادة مهمة متعددة الجنسيات تدعمها الأمم المتحدة لمحاربة عنف العصابات المتصاعد في الدولة الكاريبية.

وقال إينوك تشاتشا مويتا، القاضي الذي أصدر الحكم: “أي قرار يتخذه أي جهاز حكومي أو مسؤول حكومي بنشر ضباط شرطة في هايتي… يتعارض مع الدستور والقانون، وبالتالي فهو غير دستوري وغير قانوني وباطل”.

وكان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قد أعطى الضوء الأخضر في أوائل أكتوبر للمهمة التي تقودها كينيا، والتي واجهت انتقادات في الداخل وطعنًا قانونيًا قدمه تحالف الطريق الثالث المعارض أمام محكمة نيروبي العليا في نيروبي العام الماضي.

وانتقد المحامون الدستوريون والبرلمانيون المعارضون الطريقة التي حصلت بها الحكومة على الموافقة الدولية على المهمة قبل حصولها على دعم البرلمان.

إن حكم المحكمة بأن نشر القوات كان “غير قانوني” لم يتناول القضايا الرئيسية التي أثيرت في القضية، والتي قال المحامون إنها تجاهلت كلا الجانبين. ووجد القاضي أن موافقة البرلمان مطلوبة فقط لنشر القوات العسكرية، وليس نشر الشرطة، وأنه يمكن نشر الشرطة في الخارج.

ومع ذلك، قالت إنه من أجل نشر الضباط، يجب أن يكون هناك ترتيب متبادل مع الحكومة المضيفة، وهو ما قال مقدمو الالتماس، دون اعتراض من الحكومة، إنه غير موجود حاليًا.

ويترك الحكم المهمة المتعددة الجنسيات في حالة من عدم اليقين ويمثل أيضًا انتكاسة للحكومة الكينية التي كانت تأمل في نشر الشرطة على الأرض هذا الشهر. ومع ذلك، قال الخبراء إن الحكومة يمكن أن تغير الأمور إذا تمكنت من وضع مثل هذا الترتيب موضع التنفيذ.

وفي يوم الخميس، دعا وزير خارجية هايتي، جان فيكتور جينيوس، إلى تسريع عملية نشر القوات، وأخبر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن العنف في البلاد لا يقل وحشية عن أي منطقة حرب.

اندلع انحدار هايتي في حالة من الفوضى بعد اغتيال رئيس البلاد، جوفينيل مويس، على يد مرتزقة كولومبيين في يوليو 2021، لكن عنف العصابات والخروج على القانون في الدولة الكاريبية وصل إلى مستويات جديدة أكثر يأسًا في العام الماضي.

قالت الممثلة الخاصة للأمم المتحدة في هايتي، ماريا إيزابيل سلفادور، لمجلس الأمن الدولي يوم الخميس، إن عدد الأشخاص الذين استهدفتهم العصابات بعنف ارتفع بنسبة 122% في عام 2023، مؤكدة على الحاجة الملحة للتدخل الأجنبي. قُتل ما لا يقل عن 4789 شخصًا واختطف 2490 شخصًا، واضطر العديد منهم إلى بيع منازلهم لدفع فدية لخاطفيهم.

ويمتد العنف المتفشي والانتهاكات الصارخة لحقوق الإنسان الآن إلى ما هو أبعد من العاصمة بورت أو برنس، إلى الريف، حيث يتعرض عدد متزايد من الأطفال للتجنيد بواسطة العصابات والنساء للعنف الجنسي.

وقال سلفادور أمام الجمعية العامة في نيويورك: “لا أستطيع أن أبالغ في التأكيد على خطورة الوضع في هايتي، حيث وصلت الأزمات المتعددة التي طال أمدها إلى نقطة حرجة”. وأضافت أن عصابات جديدة استمرت في الظهور في جميع أنحاء البلاد، كما أن تزايد حركة الأمن الأهلية كان يثير قلق المراقبين.

وتشير التقديرات إلى أن ما لا يقل عن 350 شخصاً قُتلوا على يد بوا كالي – وهم مدنيون حملوا بنادقهم وأخذوا زمام الأمور بأيديهم لأن الشرطة فشلت في حمايتهم.

وقد أصبحت قوات الأمن في هايتي أقل قوة من قبل قطاع الطرق المسلحين الذين يسيطرون على الغالبية العظمى من مدينة بورت أو برنس. قالت النقابة العمالية الرئيسية للقوة يوم الاثنين إن الشرطة الوطنية فقدت ما يقرب من 3300 ضابط في السنوات الثلاث الماضية.

وقال ليونيل لازار، المنسق العام لنقابة سينابوها، إن ما يقرب من تسعة من كل 10 من هؤلاء الضباط أقيلوا بسبب ترك مناصبهم. وتقول النقابات إن الضباط الذين يتقاضون أجوراً زهيدة ويتلقون تدريباً سيئاً يهربون قبل أن يقتلوا على يد أفراد العصابات ذوي الأجور الأعلى والأفضل تسليحاً.

وقال دييغو دا رين، الخبير في شؤون هايتي في مجموعة الأزمات، إن تضاؤل ​​أعداد الضباط زاد من أهمية أن تكون قوة العمل الأجنبية ماهرة من الناحية التكتيكية ومتعددة العدد. وقال دي رين: “إذا رأت العصابات أن المهمة الدولية ضعيفة وسيئة التدريب، فقد ترغب في تشكيل جبهة موحدة لمحاربتها”.

وحذر سلفادور من أن المهمة لن تكون ناجحة إلا إذا شارك الهايتيون أنفسهم في عملية إعادة بناء بلادهم. وقالت: “لا يمكن تحقيق الاستقرار على المدى الطويل إلا من خلال عملية سياسية شاملة ومملوكة وطنيا”.

ونظراً لسجل هايتي المتقلب في التدخلات الأجنبية ـ والذي يتضمن الانتهاكات الجنسية من قِبَل قوات حفظ السلام ودخول وباء الكوليرا إلى البلاد ـ فقد أكد العديد من المتحدثين للأمم المتحدة ضرورة بذل المزيد من العناية لمنع التاريخ من أن يكرر نفسه.

وقد واجه الانتشار الكيني معارضة منذ اقتراحه العام الماضي. وأعربت جماعات حقوق الإنسان عن مخاوفها بشأن السجل السيئ لقوات الشرطة الكينية في مجال حقوق الإنسان، وشكك المراقبون في مدى ملاءمتها واستعدادها لمعالجة التهديدات الأمنية مثل العنف المسلح من قبل عصابات إجرامية متطورة.

ولا تزال مصالح كينيا في قيادة المهمة غير واضحة. وتكهن المراقبون بأن ذلك جزء من محاولات الإدارة الحالية لبناء الصورة الدولية للدولة الواقعة في شرق إفريقيا، بينما يرى آخرون أن مشاركتها بمثابة وكيل لحليفتها الغربية، الولايات المتحدة. ومن المنتظر أن تحقق كينيا أيضًا بعض المكاسب المالية من المهمة، التي تعهدت الولايات المتحدة بتقديم 100 مليون دولار لها على شكل دعم استخباراتي ولوجستي وطبي.