تقرير ممول من الاتحاد الأوروبي يدعو إلى فرض ضريبة على ثروات الأثرياء، وليس على الدخل | التهرب من دفع الضرائب

يعمل المليارديرات على “حدود الشرعية” في استخدام الشركات الوهمية لتجنب الضرائب، ويجب فرض ضريبة بنسبة 2٪ على ثرواتهم على أغنى 3000 فرد في العالم، حسبما زعمت مجموعة بحثية تم إنشاؤها لإبلاغ السياسة الضريبية للاتحاد الأوروبي.

وفي تقريره الافتتاحي عن التهرب الضريبي العالمي، قال مرصد الاتحاد الأوروبي للضرائب، ومقره باريس، إن المليارديرات يتجاوزون حدود القانون من خلال نقل أنواع معينة من الدخل، بما في ذلك أرباح أسهم الشركات، من خلال شركات قابضة مخصصة لا تخدم عادة أي غرض آخر.

وقال التقرير: “هذه الشركات القابضة تقع في منطقة رمادية بين التجنب والتهرب”. “وبقدر ما يتم إنشاؤها بغرض تجنب ضريبة الدخل، فمن الممكن أن يُنظر إليها بشكل مشروع على أنها أقرب إلى التهرب”.

تأسس مرصد الضرائب في الاتحاد الأوروبي، بقيادة الخبير الاقتصادي غابرييل زوكمان، قبل ثلاث سنوات ويموله الاتحاد الأوروبي كجزء من جهوده لمكافحة التجاوزات الضريبية.

ووجد التقرير أن هذه الأنواع من الثغرات تسمح لأصحاب الثراء الفاحش بتجنب أشكال معينة من ضريبة الدخل، مما يؤدي إلى معدلات ضريبية فعالة تتراوح بين 0% و0.6% فقط من إجمالي ثرواتهم. ومن ناحية أخرى، فإن ضرائب الدخل المفروضة على أغلب المواطنين الأثرياء الذين لا يستغلون هذه الثغرات، ينتهي بهم الأمر إلى دفع ما بين 20% إلى 50%.

يمكن لشركات شل أيضًا أن تكون مالكة اسمية للعقارات الفاخرة في المدن باهظة الثمن مثل لندن. وقال التقرير: “تواصل العقارات توفير فرص كبيرة للأثرياء لتجنب الضرائب والتهرب منها”.

وتقع الشركات الوهمية أيضًا خارج الأدوات الأكثر فعالية التي تم استخدامها حتى الآن لمكافحة التهرب الضريبي، بما في ذلك التبادل التلقائي للمعلومات المصرفية، والذي يتبعه أكثر من 100 دولة.

وقال التقرير: “حتى الآن لم يتم بذل أي محاولة جادة لمعالجة هذا الوضع، الذي يهدد بتقويض القبول الاجتماعي للأنظمة الضريبية القائمة”.

ويدعو المرصد، الذي نشر أكثر من 100 باحث لجمع بيانات التقرير، قادة العالم الآن إلى استغلال قمة مجموعة العشرين المقبلة في البرازيل في نوفمبر 2024 لإطلاق محادثات حول ضريبة سنوية عالمية لا تقل عن 2٪ يتم فرضها على الثروات. بدلاً من دخل أغنى أغنياء العالم.

وتقول إن هذا الإجراء يمكن أن يجمع 250 مليار جنيه إسترليني (205 مليار جنيه إسترليني) سنويًا من 2756 مليارديرًا معروفًا في العالم، والذين يُعتقد أن ثرواتهم معًا تبلغ 13 تريليون دولار.

وتستند الفكرة إلى اتفاقية عام 2021 بين 140 دولة ومنطقة لفرض حد أدنى عالمي للضريبة بنسبة 15% على أكبر الشركات متعددة الجنسيات.

وقال زوكمان: “هذه هي الخطوة المنطقية التالية بعد الحد الأدنى العالمي من الضرائب على الشركات المتعددة الجنسيات – وهو ما يوضح أنه من الممكن أن تتفق البلدان على الحد الأدنى لمعدلات الضرائب”.

وقال إن المعدلات الدنيا هي أقوى الأدوات لمعالجة الثغرات في الأنظمة الضريبية الحالية لأنها تضمن أنه بغض النظر عن إجراءات التجنب المستخدمة، فإن الضرائب المحصلة لا يمكن أن تقل عن مبلغ محدد.

وفي تعليقه على التقرير، قال الاقتصادي جوزيف ستيجليتز الحائز على جائزة نوبل: «إن التهرب الضريبي، وعلى نطاق أوسع، التهرب الضريبي، ليس بالأمر المحتم؛ بل هو نتيجة لخيارات سياسية ــ أو الفشل في اتخاذ خيارات سياسية تعمل على إيقافه.

وأوضح أن ضريبة الملياردير ستساعد الحكومات على تمويل خدمات مهمة مثل التعليم والبنية التحتية والتكنولوجيا، وتخفيف وطأة الأزمات القادمة، بما في ذلك الأوبئة المستقبلية، وتلك المرتبطة بالظواهر الجوية المتطرفة نتيجة لأزمة المناخ.

وقال ستيغليتز: “يكافح الكثير من الناس من أجل تغطية نفقاتهم ومع ذلك يدفعون الضرائب التي تطلبها منهم حكوماتهم”. “نحن بحاجة إلى التأكد من أن أولئك الذين هم في أعلى سلم الدخل والذين لديهم بالتأكيد الوسائل المالية لا يتملصون منهم.”

وحذر المرصد أيضا من مخاطر أخرى تلوح في الأفق بالنسبة للإيرادات الضريبية، بما في ذلك في مجال دعم الطاقة الخضراء. وأوضح التقرير أن السباق على منتجي الطاقة الخضراء أدى إلى إعفاءات ضريبية أكبر بكثير يمكن أن تعوض المكاسب التي حققها الحد الأدنى لمعدل الضريبة على الشركات الذي تم فرضه حديثا بنسبة 15٪. وفي حين أن لديها القدرة على تسريع انتقال الدولة إلى انبعاثات كربونية صفرية، إلا أن المرصد قال إنها تثير بعض القضايا نفسها مثل المنافسة الضريبية القياسية.

“إنه يستنزف الإيرادات الحكومية، وإذا لم يكن مصحوبا بتدابير المساواة، فإنه يخاطر بزيادة فجوة التفاوت من خلال تعزيز أرباح المساهمين بعد الضرائب، الذين يميلون إلى أن يكونوا نحو قمة توزيع الدخل”.