لقد وصل الصومال إلى مرحلة تخفيف عبء الديون. الآن يبدأ العمل الحقيقي | الدكتور حسن شيخ محمود، رئيس الصومال

دإن الإغاثة من الديون ليست سوى بداية التغيير الحقيقي في الصومال. وكانت البلاد تختنق تحت وطأة الديون الهائلة التي لا يمكن تحملها لأكثر من ثلاثة عقود من الزمن. بين عامي 2012 وفبراير 2017، عندما توليت قيادة أول حكومة معترف بها دوليا منذ انهيار الدولة في عام 1991، أدركنا بسرعة أنه يتعين علينا إعادة التعامل مع جميع المؤسسات المالية الدولية ودائنينا الثنائيين والمتعددي الأطراف لمعالجة هذا العائق المعوق. لتنميتنا الاقتصادية.

وتدين الصومال بأكثر من 5 مليارات دولار (3.9 مليار جنيه استرليني). واستمرت الفوائد والرسوم على هذه الديون في التصاعد. وباعتبارنا حكومة جديدة في دولة ما بعد الصراع، تحارب الإرهاب الدولي، ولكن مع الطموح إلى إعادة بناء الصومال، كان علينا أن نتحرك.

ولم تكن هناك طريقة لسداد الديون نظرا للتحديات الاقتصادية العميقة الجذور التي تواجه بلدنا الهش. وبناءً على ذلك، شرعنا في رحلة صارمة ولكنها مثمرة لتخفيف عبء الديون من خلال مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC) مع صندوق النقد الدولي (IMF)، والتي تطلبت من الحكومة الصومالية إجراء إصلاحات اقتصادية واجتماعية كبيرة وصعبة ولكنها استراتيجية على المستوى الاقتصادي والاجتماعي لمعالجة المشاكل المؤسسية. نقاط الضعف، وتعزيز ثقة الجمهور في الحكومة، وتحويل الاقتصاد وخلق الفرص لشعبنا.

لم تكن رحلة تخفيف عبء الديون في الصومال مهمة بسيطة؛ لقد استغرق الأمر ما يقرب من عقد من الزمان، وثلاث إدارات مختلفة، ورئيسين، وأربعة وزراء مالية للحصول على إعفاء من الديون من مجلسي إدارة البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في 13 ديسمبر/كانون الأول.

ومن عجيب المفارقات أن تخفيف أعباء الديون، في المشهد السياسي النشط والتنافسي للغاية في الصومال، كان أحد العوامل الرئيسية التي توحد الجهات السياسية الفاعلة على اختلاف انتماءاتها. علاوة على ذلك، ضمنت العملية إجراء مراجعة منهجية من قبل الحكومة الصومالية والشعب الصومالي لتاريخهم الاقتصادي، والاقتراض المالي والدمار الاجتماعي والاقتصادي لما يقرب من ثلاثة عقود من الحرب الأهلية. والواقع أن أغلب ديون الصومال غير المستدامة عبارة عن أقساط فائدة مستحقة لم يكن من الممكن سدادها خلال الفترة المؤلمة المطولة من انهيار الدولة.

ركزت جهود الإصلاح الاقتصادي في الصومال بقوة على إعادة بناء أساسيات مؤسسات الدولة، بما في ذلك تحسين الإدارة المالية العامة، والحكم الرشيد، والشفافية، والمساءلة، والعلاقات بين الدولة والمواطنين. وكانت الأولوية المطلقة ــ التي لا تزال قائمة حتى يومنا هذا ــ ترتكز على كل هذه الأولويات المتمثلة في زيادة الإيرادات المحلية لتغطية تكاليف إدارة الحكومة الفيدرالية، ودعم الولايات الأعضاء الفيدرالية في الصومال، والاستثمار في الخدمات العامة الأساسية مثل التعليم والصحة.

وبعد أن وصلنا أخيرًا إلى نهاية رحلة تخفيف عبء الديون، أصبح لدينا ميزانية وطنية ذات مصداقية، وإيرادات محلية يمكن التنبؤ بها ومتوسعة – والتي نسعى إلى زيادتها باستمرار – وأنظمة إدارة مالية عامة معززة، فضلاً عن القوانين واللوائح والسياسات التي تلبي كل هذه الأمور. ترتكز على.

لقد قمنا بتحسين قدرتنا على توليد البيانات لإرشاد عملية صنع السياسات لدينا بشكل أفضل حتى يمكن استهداف التدخلات للفئات الأكثر ضعفا في مجتمعنا. علاوة على ذلك، أوضحنا بوضوح أنه لن يتم التسامح مع الفساد، واستخدمنا القانون لملاحقة المسؤولين العموميين المتهمين باختلاس الأموال العامة. وهذا يتناقض بشكل مباشر مع ما حدث عندما بدأنا برنامج الإصلاح الاقتصادي، عندما لم يكن أي من هذا موجودا.

في بداية رحلة الإصلاح الاقتصادي، مثل معظم دول ما بعد الصراع، كنا نتخبط وسط كل المشاكل الهيكلية الأخرى التي واجهناها. والآن لدينا رؤية واتجاه واضحان لبناء اقتصاد أفضل وأكثر شمولاً يسترشد بخطة تنمية وطنية شاملة.

ومن المشجع أن نعرف أنه خلال كل سنوات تنفيذ برنامج الإصلاح الاقتصادي في الصومال، لم نتراجع مرة واحدة، على الرغم من الأزمات الأمنية الهائلة والأزمات المناخية الدورية. وفي هذا الصدد، من المهم الاعتراف بدعم جميع شركاء الصومال الثنائيين والمؤسساتيين القيمين الذين عملوا معنا بشكل وثيق لتقديم المساعدة الفنية ودعم الميزانية والمشورة، بل وشجعوا تقدمنا ​​على الساحة الدولية.

بالنسبة للإدارات السياسية المختلفة في الصومال التي كانت تنفذ البرنامج العالمي الصارم لإعادة بناء اقتصادنا بينما نعيش في ظل إرهاب كبير واضطرابات مناخية، كان هذا موضع تقدير. أحد الدروس الرئيسية المستفادة من رحلة تخفيف عبء الديون في الصومال هو أن الشركاء الدوليين المشاركين والداعمين المستعدين للاستماع والعمل مع الدول النامية بشأن أولوياتها سيساعدون في تسريع الإصلاحات في أي سياق.

إن الإفلات من عبء الديون الهائل الذي يتحمله الصومال له فوائد عديدة. لقد قمنا بتطبيع العلاقات مع الدائنين السابقين، ويمكننا الآن الحصول على تمويل جديد بشروط ميسرة حيثما كان ذلك مطلوبا للاستثمار في التنمية، بينما نواصل تعزيز أساسيات المالية العامة من خلال دروس الإصلاح المستفادة.

لقد أثبتنا لأنفسنا وللشركاء الدوليين أننا قادرون على الإصلاح والابتعاد عن الوصمة الضارة المتمثلة في “الدولة الفاشلة” إلى واقع جديد من الأمل والإمكانيات. ولكن على الرغم من هذه النجاحات الواضحة، فإن التحدي الرئيسي، كما هو الحال بالنسبة للبلدان الأخرى التي استفادت من تخفيف أعباء الديون في الماضي، يتمثل في القدرة على تحمل الديون وإدارتها في هذا العصر الذي يتسم بالتباطؤ الاقتصادي العالمي والصدمات المتكررة.

وسيظل لدى الصومال مستويات ديون معتدلة ولكنها مستدامة. ونحن نخطط للهروب من العودة إلى فخ الديون من خلال الاستفادة من موقعنا الاستراتيجي وسكاننا الشباب ومواردنا الطبيعية الهائلة لتنمية اقتصادنا. ونحن نركز على جذب الاستثمار في جميع مجالاتنا التنافسية الرئيسية – الزراعة والثروة الحيوانية والطاقة الخضراء والاقتصاد الأزرق – لخلق الفرص وفرص العمل لبناء القدرة على التكيف الاجتماعي والاقتصادي والمناخي. ويتعزز هذا من خلال عضويتنا الأخيرة في مجموعة شرق أفريقيا، والتي ينبغي أن تفتح أسواقاً جديدة.

وفي عصر يتسم بالترابط والاعتماد المتبادل، لا ينبغي لنا أن نترك الدول الهشة مثل الصومال وحدها لتتحمل تكلفة تمويل التحديات العالمية مثل تأثير الإرهاب العالمي وتغير المناخ. إن معالجة هذه التحديات هي منفعة عامة عالمية ويجب توفير التمويل الذي يمكن الوصول إليه ويمكن التنبؤ به ليس فقط لتسهيل تدابير الاستقرار والتخفيف الفورية على المدى القصير، ولكن أيضًا التكيف على المدى الطويل والاستجابات المجتمعية.

هذه هي الطريقة الواقعية الوحيدة لضمان عدم اضطرار بلدان مثل بلدنا باستمرار إلى إجراء مقايضات بين الاستثمار في الخدمات العامة الأساسية الحيوية ومعالجة أزمة المناخ التي بالكاد نساهم فيها، بمواردنا المحدودة. وإذا أردنا أن نحقق التنمية المستدامة، فلابد أن تكون هناك محادثات جادة بشأن التقاسم العادل للأعباء لتمويل التنمية على المستوى الدولي.

لقد وصل الصومال أخيراً إلى مرحلة تخفيف عبء الديون. هذه لحظة تفخر بها حكومتنا وشعبنا. ومع ذلك، فإننا نعلم أيضًا أن العمل الشاق للحفاظ على الإصلاح الاقتصادي وتحقيق التقدم لشعبنا قد بدأ للتو – وسط أصعب البيئة الاقتصادية الدولية.