فهل يتمتع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، بعد أن بلغا الثمانين من العمر، بالقدر الكافي من النشاط للقيام بهذه المهمة؟ | اقتصاديات

ومن المرجح أن يسود شعور بالارتياح عندما يعقد صندوق النقد الدولي والبنك الدولي اجتماعاتهما نصف السنوية في واشنطن هذا الأسبوع. ليس لأن العالم خالٍ من الأزمات ـ فمن الواضح أنه ليس كذلك ـ ولكن لأنه منذ التقيا قبل ستة أشهر لم تنشأ أي أزمة جديدة.

لقد كان نصف العقد الماضي صعبا مثل أي فترة في تاريخ المنظمتين. في البداية، كان هناك الوباء، ثم ارتفاع التضخم مع رفع قيود الإغلاق. وتفاقمت مشاكل تكلفة المعيشة بسبب الحرب في أوكرانيا. ثم، في أكتوبر/تشرين الأول الماضي، وقبل يومين من بدء اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في مراكش ـ وبينما بدا الأمر وكأن الأمور بدأت تهدأ ـ شنت حماس هجومها على إسرائيل.

فبعد خمس سنوات من الاضطرابات، لن تتمتع كريستالينا جورجييفا، المديرة الإدارية لصندوق النقد الدولي، ولا رئيس البنك الدولي أجاي بانجا، بالحماقة الكافية لاستبعاد حدوث انتكاسة جديدة غير متوقعة. ومن الممكن أن تنفجر الحرب بين إسرائيل وحماس فجأة لتتحول إلى صراع أوسع في الشرق الأوسط. ولكن حتى مع افتراض عودة درجة ما من الحياة الطبيعية، فإن هناك خمسة تحديات تنتظرنا.

الأول هو أن التعافي الاقتصادي غير مكتمل وهش. وفي العالم المتقدم، تنمو الولايات المتحدة بقوة، ولكن منطقة اليورو تعاني. إن الصين تتباطأ وهناك مخاوف بشأن نموذج النمو القائم على الديون. ومن المؤكد أنه لا يمكن استبعاد الأخطاء السياسية ــ وخاصة من جانب البنوك المركزية ــ.

وكما قالت جورجيفا في كلمتها التي ألقتها الأسبوع الماضي: “الحقيقة المثيرة للقلق هي أن النشاط العالمي ضعيف بالمعايير التاريخية وأن آفاق النمو تتباطأ منذ الأزمة المالية العالمية. ولم يتم التغلب على التضخم بشكل كامل. وقد تم استنفاد الاحتياطيات المالية. والديون آخذة في الارتفاع، مما يشكل تحديا كبيرا للمالية العامة في العديد من البلدان.

ويتمثل التحدي الثاني في الندوب التي خلفها ما وصفه البنك الدولي بأنه أضعف نصف عقد من النمو منذ أوائل التسعينيات. وتتفاقم هذه الندوب بشكل خاص في الأجزاء الفقيرة من العالم، حيث تعاني البلدان من تباطؤ النمو، وارتفاع أسعار المواد الغذائية المستوردة، وأعباء الديون الثقيلة مع ارتفاع أسعار الفائدة العالمية.

ويمارس بانجا ضغوطا على الدول الأكثر ثراء من أجل التعمق في تجديد موارد المؤسسة الدولية للتنمية، وهي صندوق البنك الدولي الذي يقدم المنح والقروض الميسرة للدول الفقيرة. وهي تحتاج إلى مبلغ قياسي من الأموال الجديدة لتلبية طلبات مساعدتها.

ثالثًا، تأتي القضايا التي كانت ملحة في عام 2019 ولكن تم وضعها جانبًا خلال الأزمة المستمرة في السنوات الخمس الماضية. ومن بين هذه الإجراءات معالجة الفترة الطويلة من ضعف الإنتاجية منذ الأزمة المالية في عام 2008؛ ومكافحة الاحتباس الحراري أمر آخر.

ويأتي التحدي الرابع في شكل قضايا ناشئة أحدث عهدا. لقد شعر صندوق النقد الدولي بالانزعاج إزاء تزايد النزعة الحمائية، والتي تتجلى في الاستخدام المتزايد للسياسة الصناعية. كما أنها تشعر بعدم الارتياح إزاء تراجع العولمة، ولم تدرك بعد أن سياسات التقشف التي دعمتها لعقود من الزمن أثبتت فشلها. وبالمثل، لم تقرر بعد ما إذا كان الذكاء الاصطناعي يمثل تهديدًا أم فرصة أم مزيجًا من الاثنين معًا.

وأخيرا، هناك التساؤل حول ماذا قد يحدث لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، لأن الزمن مضى منذ اجتمع مندوبون من 44 دولة في بريتون وودز بولاية نيو هامبشاير، من أجل إنشاء مؤسستين عالميتين جديدتين في يوليو/تموز 1944.

وقد هبطت قوات الحلفاء على شواطئ نورماندي قبل أقل من شهر من بدء ذلك المؤتمر. لم تكن أزمة المناخ شيئًا. وكانت الولايات المتحدة تمثل نحو نصف الناتج العالمي.

ومع ذلك، فإن هيكل إدارة المؤسستين لا يزال يعكس عالم ما كان عليه قبل 80 عاما. تختار الولايات المتحدة كل رئيس للبنك الدولي، في حين يحق لأوروبا اختيار المدير الإداري لصندوق النقد الدولي. سيخبر بانجا هذا الأسبوع كيف ينوي جعل البنك مؤسسة أكثر طموحًا وسرعة. والسؤال الأكثر جوهرية هو ما إذا كانت المؤسستان مناسبتان بالفعل لتحقيق هذا الهدف.